Μια τρύπα στο νερό η νέα διαγραφή Σαββίδη από τον Συνδυασμό ΑΛΜΩΠΙΑ ΨΗΛΑ ;

 

 

 Νέο επεισόδιο στην αντιπαράθεση Δημάρχου Αλμωπίας και του δημοτικού Συμβούλου  Γιώργου Σαββίδη.

Στην συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη  την Τρίτη αναγνώστηκε επιστολή του δημάρχου με την οποία γνωστοποιεί την διαγραφή εκ νέου του δημοτικού συμβούλου του συνδυασμού του Γ. Σαββιδη .

Εκτιμάται όμως ότι και πάλι δεν τηρήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες με αποτέλεσμα σε περίπτωση προσφυγής του δημοτικού συμβούλου να ακυρωθεί  και πάλι η απόφαση .

Η διαγραφή του δημοτικού συμβούλου Γιώργου Σαββίδη από τον συνδυασμό «Αλμωπία Ψηλά» του Δημάρχου Αλμωπίας Νίκου Παρούτογλου αποτελεί εσωτερική πολιτική απόφαση της παράταξης.

 

    Το πλαίσιο της απόφασης: Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και τη λειτουργία των δημοτικών παρατάξεων στην Ελλάδα, ο επικεφαλής ενός συνδυασμού έχει το δικαίωμα να διαγράφει μέλη της παράταξής του αν θεωρεί ότι υπάρχει διάσταση απόψεων, απώλεια εμπιστοσύνης ή ενέργειες αντίθετες με τη συνοχή της ομάδας.

    Το ζήτημα της απολογίας: Η εσωτερική διαγραφή από δημοτική παράταξη δεν αποτελεί πειθαρχική ποινή στο πλαίσιο δημόσιου ή πειθαρχικού δικαίου με υποχρεωτικό θεσμικό τύπο κλήσης σε απολογία (όπως θα συνέβαινε σε υπηρεσιακό πειθαρχικό συμβούλιο). Ωστόσο, σε πολιτικό επίπεδο, η απουσία προηγούμενης κλήσης σε ακρόαση ή απολογία προκάλεσε έντονες αντιδράσεις και διαφωνίες. Ο ίδιος ο Γιώργος Σαββίδης και πολιτικοί αντίπαλοι της δημοτικής αρχής κατηγόρησαν τον δήμαρχο για «μονομερείς μεθοδεύσεις» και έλλειψη δημοκρατικού διαλόγου, ενώ από την πλευρά της η δημοτική αρχή (διά του Δημάρχου κατά τις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου) υπερασπίστηκε την απόφασή της θεωρώντας το ζήτημα οριστικά κλεισμένο.

Η αρχική διαγραφή του Γιώργου Σαββίδη (που είχε γίνει τον Απρίλιο του 2026) προσβλήθηκε με προσφυγή από τον ίδιο στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση και ακυρώθηκε, ακριβώς επειδή διαπιστώθηκε ότι δεν είχε τηρηθεί η απαραίτητη τυπική διαδικασία και το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης/απολογίας.

Μετά από αυτή τη νομική δικαίωση του συμβούλου, η κατάσταση διαμορφώθηκε ως εξής:

 

    Η νέα, οριστική διαγραφή (Νοέμβριος 2026): Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αλμωπίας στις 3 Νοεμβρίου 2026, ο Πρόεδρος Ανέστης Δοβλέτης ανέγνωσε τη νέα, επίσημη ανακοίνωση του Δημάρχου Νίκου Παρούτογλου. Αυτή τη φορά η διαδικασία επαναλήφθηκε ώστε να είναι νομικά θωρακισμένη, με αποτέλεσμα ο Γιώργος Σαββίδης να τεθεί οριστικά, αμετάκλητα και επίσημα εκτός της παράταξης «Αλμωπία Ψηλά».

    Η θέση της Δημοτικής Αρχής: Ο Δήμαρχος Αλμωπίας, αναφερόμενος στην απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, υποστήριξε ότι η ακύρωση αφορούσε καθαρά το τυπικό/διαδικαστικό σκέλος (τη μη κλήση σε απολογία) και όχι την ουσία της πολιτικής απόφασης. Έχοντας πλέον καλύψει αυτό το κενό, δήλωσε στο Δημοτικό Συμβούλιο ότι «το θέμα Σαββίδη έκλεισε οριστικά».

 

Πλέον, ο Γιώργος Σαββίδης θεωρείται και τυπικά ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος, με τη δημοτική αρχή να προσπερνά το νομικό σκόπελο της πρώτης απόπειρας διαγραφής.

Από την πλευρά του Γ. Σαββίδη υπάρχουν  περαιτέρω νομικά περιθώρια αντίδρασης, καθώς καμία διοικητική ή παράγωγη πράξη των οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν μένει ανέλεγκτη από τη δικαιοσύνη.

Από τη στιγμή που η νέα απόφαση διαγραφής εκτελέστηκε και ανακοινώθηκε επίσημα στο Δημοτικό Συμβούλιο, ο κ. Σαββίδης έχει στη διάθεσή του τα εξής ένδικα μέσα:

Ενώ η πρώτη ακύρωση έγινε για διαδικαστικό σφάλμα, αν ο κ. Σαββίδης προσφύγει εκ νέου, τα αρμόδια όργανα θα κληθούν να εξετάσουν το ουσιαστικό περιεχόμενο της διαγραφής. Εάν το καταστατικό της παράταξης ή ο νόμος δίνει απόλυτη ελευθερία στον επικεφαλής να επιλέγει τους συνεργάτες του λόγω «απώλειας εμπιστοσύνης», οι πιθανότητες δεύτερης ακύρωσης μειώνονται. Αν όμως αποδειχθεί πλήρης έλλειψη τεκμηρίωσης, η νομική μάχη παραμένει ανοιχτή.

Στη συνεδρίαση της 3ης Νοεμβρίου 2026, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Αλμωπίας, Ανέστης Δοβλέτης, ανέφερε ρητά κατά την ανάγνωση της απόφασης ότι ο κ. Σαββίδης απουσίαζε δικαιολογημένα από τη συνεδρίαση.

Το γεγονός ότι το θέμα εισήχθη και η διαγραφή ανακοινώθηκε ενώ εκείνος απουσίαζε, αλλάζει σημαντικά τα δεδομένα και ενισχύει τα νομικά του επιχειρήματα για τους εξής λόγους:

 

 Η Μη Αναφορά σε Συνεδρίαση της Παράταξης

 

    Το γεγονός ότι στην τηλεδιάσκεψη αναγνώστηκε απλώς μια «ανακοίνωση του Δημάρχου» χωρίς να αναφερθεί το πρακτικό συνεδρίασης ή η ψηφοφορία της δημοτικής ομάδας «Αλμωπία Ψηλά», αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο η απόφαση να λήφθηκε μονομερώς. 

Τι σημαίνει αυτό στην πράξη;

Στο πλαίσιο της συνεδρίασης, ο Πρόεδρος έκανε το τυπικό του καθήκον: έλαβε ένα έγγραφο από τον Δήμαρχο και το ανακοίνωσε. Για το Δημοτικό Συμβούλιο, η πράξη αυτή παράγει άμεσο αποτέλεσμα (ο κ. Σαββίδης λογίζεται ως ανεξάρτητος).

Ωστόσο, επειδή ακριβώς δεν αναφέρθηκαν ή δεν τηρήθηκαν αυτά τα στάδια, η απόφαση είναι νομικά «μετέωρη». Εάν ο κ. Σαββίδης καταθέσει προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, η δημοτική αρχή θα υποχρεωθεί να προσκομίσει το γραπτό πρακτικό της συνεδρίασης της παράταξης με τις υπογραφές των 2/3, καθώς και την έγγραφη κλήση του συμβούλου σε απολογία. Εάν αυτά τα έγγραφα δεν υπάρχουν, η διαγραφή θα ακυρωθεί πανηγυρικά για δεύτερη φορά.

 

    Η κλήση σε απολογία προηγείται της συνεδρίασης: Νομικά, το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης (απολογίας) δεν εκπληρώνεται απλώς με το να παρευρίσκεται κάποιος σε μια συνεδρίαση. Η παράταξη όφειλε πριν από τη λήψη και την ανακοίνωση της απόφασης να τον καλέσει εγγράφως και επισήμως να εκθέσει τις απόψεις του (είτε εγγράφως είτε προφορικά σε εσωτερική συνάντηση της παράταξης).

    Το «παράθυρο» για νέα ακύρωση: Εάν η δημοτική αρχή προχώρησε στη δεύτερη ανακοίνωση διαγραφής βασιζόμενη μόνο σε μια έκτακτη διαδικασία στο Δημοτικό Συμβούλιο, χωρίς να έχει μεσολαβήσει έγκυρη, τυπική και έγγραφη πρόσκληση του κ. Σαββίδη σε απολογία, τότε η διαδικασία πάσχει ξανά από το ίδιο ακριβώς νομικό ελάττωμα.

 

Αν ο κ. Σαββίδης αποδείξει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση ότι στερήθηκε για δεύτερη φορά το δικαίωμα να αμυνθεί και να ακουστεί επειδή το θέμα εισήχθη ως έκτακτο και ο ίδιος ήταν δικαιολογημένα απών, έχει πολύ ισχυρές πιθανότητες να ακυρώσει δικαστικά και αυτή τη δεύτερη απόφαση διαγραφής.

 

    Κατάθεση νέας προσφυγής στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση: Θεωρείται σχεδόν βέβαιο ότι θα προσβάλει και αυτή τη νέα διοικητική πράξη ανακοίνωσης της διαγραφής του.

    Αυτόνομη πορεία στο Δημοτικό Συμβούλιο: Μέχρι να τελεσιδικήσει η νέα του προσφυγή, θα λειτουργεί πλέον ως ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος. Αυτό σημαίνει ότι θα ασκεί σκληρή, αυτόνομη αντιπολίτευση, με ιδιαίτερη έμφαση στα ζητήματα που έχουν ήδη προκαλέσει σφοδρή σύγκρουση μεταξύ τους (όπως το έργο του Βιολογικού καθαρισμού ή η διοίκηση της ΔΕΥΑ).

 

Παρά τη δήλωση του Δημάρχου ότι «το θέμα Σαββίδη έκλεισε οριστικά», η δικαιολογημένη απουσία του συμβούλου από την έκτακτη ανακοίνωση αφήνει ανοιχτό ένα μεγάλο παράθυρο για ένα νέο, τρίτο γύρο δικαστικής και πολιτικής αντιπαράθεσης στην Αλμωπία.

 

Ο κ. Σαββίδης μπορεί  να εξαντλήσει κάθε νομικό και πολιτικό περιθώριο, καθώς η δικαιολογημένη απουσία του από τη συνεδρίαση της 3ης Νοεμβρίου 2026 του προσφέρει μια νέα, ισχυρή βάση για να προσβάλει την απόφαση. Με δεδομένη την έως τώρα επιθετική του στάση απέναντι στον Δήμαρχο Νίκο Παρούτογλου, οι κινήσεις του τις επόμενες ημέρες προβλέπεται να επικεντρωθούν στα εξής:

1. Άμεση προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση

Η κατάθεση νέας προσφυγής θεωρείται βέβαιη, καθώς ο κ. Σαββίδης έχει ήδη δημιουργήσει νομικό δεδικασμένο ακυρώνοντας την πρώτη του διαγραφή.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ- ΚΥΡΩΣΕΙΣ

 

Ένας Δήμαρχος δεν μπορεί να λειτουργεί επ' αόριστον χωρίς να τηρεί τις νόμιμες διαδικασίες, καθώς όλες οι αποφάσεις του υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο νομιμότητας. Εάν συνεχίσει να εκδίδει πράξεις με διαδικαστικά ελαττώματα (όπως στην περίπτωση της διαγραφής χωρίς προηγούμενη ακρόαση), αυτές θα ακυρώνονται διαρκώς από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση ή τα δικαστήρια.

Για τους αιρετούς που υποπίπτουν σε συστηματικές ή σοβαρές παραβάσεις των διαδικασιών, ο νόμος (Ν. 3852/2010 - Καλλικράτης) προβλέπει βαρύτατες διοικητικές, πειθαρχικές και ποινικές κυρώσεις:

1. Διοικητικές και Πειθαρχικές Κυρώσεις

Οι κυρώσεις αυτές επιβάλλονται από τον Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης (ή τον Επόπτη ΟΤΑ) ύστερα από έρευνα ή προσφυγή:

 

    Πειθαρχική ποινή Αργίας (έως 6 μήνες): Επιβάλλεται σε περιπτώσεις όπου ο Δήμαρχος έχει διαπράξει σοβαρή παράβαση καθήκοντος ή βαρεία αμέλεια κατά την άσκηση των καθηκόντων του. Κατά τη διάρκεια της αργίας, ο Δήμαρχος παύει να ασκεί διοίκηση και αντικαθίσταται.

    Έκπτωση από το αξίωμα: Είναι η αυστηρότερη διοικητική ποινή. Επιβάλλεται εάν ο Δήμαρχος καταδικαστεί αμετάκλητα για συγκεκριμένα αδικήματα, ή εάν διαπιστωθεί σοβαρή παράβαση καθήκοντος που προκάλεσε οικονομική ή άλλη βλάβη στον Δήμο.

 

2. Ποινικές Κυρώσεις

Εάν αποδειχθεί ότι ο Δήμαρχος παρέβη εσκεμμένα τις διαδικασίες και τον νόμο, αντιμετωπίζει τη δικαιοσύνη:

 

    Παράβαση Καθήκοντος (Άρθρο 259 Ποινικού Κώδικα): Εάν ένας Δήμαρχος με πρόθεση παραβιάζει τα καθήκοντά του για να προσπορίσει σε κάποιον παράνομο όφελος (π.χ. πολιτικό ή υλικό) ή για να βλάψει κάποιον άλλον (όπως έναν δημοτικό σύμβουλο), τιμωρείται με φυλάκιση έως δύο ετών.

 

Πώς σταματάει αυτή η πρακτική;

Κανένας Δήμαρχος δεν είναι ανέλεγκτος. Η «ασπίδα» απέναντι στην αυθαιρεσία είναι η διαρκής άσκηση προσφυγών από τους θιγόμενους (όπως ο κ. Σαββίδη). Εάν η Αποκεντρωμένη Διοίκηση διαπιστώσει ότι η δημοτική αρχή υποπίπτει κατ' εξακολούθηση στο ίδιο σφάλμα, οφείλει να εκκινήσει αυτεπάγγελτα την πειθαρχική διαδικασία εις βάρος του Δημάρχου.

 

    Τη διαδικασία υποβολής καταγγελίας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση για παράβαση καθήκοντος.

    Πώς η συστηματική ακύρωση αποφάσεων μπορεί να οδηγήσει σε οικονομική ζημία για τον Δήμο.

 

ΑΠΟ ΤΗΝ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΑΠΟΥΣΙΑΖΑΝ ΑΡΚΕΤΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΣΗΜΑΙΝΕΙ ΚΑΤΙ ΑΥΤΟ;

Η απουσία αρκετών συμβούλων της πλειοψηφίας από μια τέτοια συνεδρίαση έχει πολύ μεγάλη πολιτική σημασία, ειδικά όταν πρόκειται για ένα τόσο κρίσιμο και εσωτερικά φορτισμένο ζήτημα όπως η διαγραφή ενός στελέχους.

Στην πολιτική πρακτική της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι μαζικές ή επιλεκτικές απουσίες συμβούλων της διοικούσας παράταξης ερμηνεύονται με τρεις συγκεκριμένους τρόπους:

 

    Εσωτερική δυσφορία και «σιωπηλή διαμαρτυρία»: Η επιλογή συμβούλων να μην εμφανιστούν (ή να μην συνδεθούν, δεδομένου ότι η συνεδρίαση έγινε με τηλεδιάσκεψη) αποτελεί συχνά μια μορφή έμμεσης αποδοκιμασίας των χειρισμών του Δημάρχου. Πολλοί σύμβουλοι προτιμούν να «απουσιάζουν» παρά να βρεθούν στη δύσκολη θέση να στηρίξουν δημόσια μια απόφαση (τη δεύτερη διαγραφή Σαββίδη) για την οποία διαφωνούν ή θεωρούν ότι εκθέτει την παράταξη νομικά και πολιτικά.

    Πρόβλημα συνοχής της παράταξης «Αλμωπία Ψηλά»: Το φαινόμενο αυτό δεν είναι τωρινό. Ήδη από την προηγούμενη συνεδρίαση (στα τέλη Οκτωβρίου), τα τοπικά μέσα είχαν επισημάνει ότι «ζητείται απαρτία» και ότι «άρχισαν τα όργανα» λόγω των οριακών παρόντων (14-15 άτομα). Η συνεχιζόμενη απουσία συμβούλων της διοίκησης δείχνει ότι η ρήξη με τον κ. Σαββίδη έχει προκαλέσει «ρωγμές» και σε άλλα μέλη της ομάδας του κ. Παρούτογλου.

 

Οι απουσίες αυτές αποτελούν πολιτικό μήνυμα προς τον Δήμαρχο ότι η στρατηγική της μετωπικής σύγκρουσης και των εσπευσμένων διαδικασιών δεν έχει την καθολική ή θερμή αποδοχή των δικών του ανθρώπων.